Aanbeveling105
Risicoverdeling
Geotechniek (RV-G)
Zoals demeeste sectoren inonze dynamische samenleving isook debouwsector volopin
beweging. Nieuwecontractvormen zijnvolop inontwikkeling; eentrend die
grate
conse-
quenties heeftvoordeverhouding tussenopdrachtgever enopdrachtnemer. Dezeont-
wikkeling gaatgepaard metonzekerheden. Dezekomen vooralnaarvoren insituaties
waar onzekerheden bijbouwprajecten tochaleen
grate
ralspelen, zoalsbijdeonder-
grand. Onjuiste ofonvolledige gegevensoverdeondergrand kunnen
grate
consequenties
hebben; zijzijn danookeenbelangrijke factorbijhet ontstaan vanfaalkosten.
Om risico's beheersbaar temaken isrisicomanagement onontbeerlijk.Eenbelangrijk
onderdeel vanrisicomanagement isde risicoverdeling ofrisico-allocatie, ditisniets
anders danhettoedelen ofalloceren van(een deelvan) hetrisico bijeen ofmeer betrak-
ken partijen. Indeze CURjCROW-Aanbeveling wordteenmethode beschreven omrisi-
co's contractueel teverdelen. Daarbijwordtinhet bijzonder gekekennaargeotechnische
risico's. Omdathetcontractueel verdelenvangeotechnische risico'sanno
2006
noggeen
dagelijks gebruikisen een cultuuromslag vereist,wordtindeze Aanbeveling extraaan-
dacht besteed aannutennoodzaak vanhetverdelen vanrisico's. Essentieel vooreen
goede risicoverdeling ishet draagvlak bijopdrachtgever enopdrachtnemer. Bijbeiden
moet dewil erzijn omrisico's transparant temaken enteverdelen. Alsdeze wileris, is
het concept vanrisicoverdeling, datindeze Aanbeveling wordtgepresenteerd, een
belangrijk hulpmiddel.
Het toedelen vanrisico's moetcontractueel wordeningebed, ookhieraan wordtindeze
Aanbeveling nadrukkelijk aandachtbesteed.Daarbijwordtonderscheid gemaaktingein-
tegreerde contracten (ontwerpenuitvoering opbasis vandeUAV-gc
2005)
eninbestek-
ken (uitvoering opbasis vandeUAV 1989). Bijdecontractuele inbeddingishet van
belang omaan hetdocument waarinderisicoverdeling wordtvastgelegd, eenjuridische
status toetekennen dierecht doetaandecontractuele verhoudingvanbeide partijen.
CUR/CROW-Aanbeveling 105
Opmoment vanverschijnen vandeze Aanbeveling wasCURjCROW-commissie F40
'Risico Verdeling Geotechniek'als voIgtsamengesteld:
ir. E.J. Aukema -RWS Bouwdienst Utrecht(voorzitter)
ir. J.G. Knoeff -GeoDelft (secretaris, rapporteur)
ir. A. Baldee -Projectorganisatie Betuweroute
ir. F.Bisschop -Arcadis
ir. J.K. Haasnoot -CRUX Engineering B.V.
ir. G. Hannink -Gemeentewerken Rotterdam
ir. J.Herbschleb -Royal Haskoning
ing. E.de Jong -VWS Geotechniek B.V.
ir. J.de Jongh -Infra Consult
+
Engineering (totseptember 2005)
ing. A.Jonker -CUR (coordinator)
ir. J.A. Kleinjan -Grontmij (vanafseptember 2005)
ir. A. Kooistra -Infra Consult +Engineering (vanafseptember 2005)
ir. J.Knol -CROW
ing. T.van Reeuwijk -CROW
ir. B.W. Sluer -BAM Wegen bv
ir. M. Th. van Staveren -GeoDelft
ing. R.Steenbrink -Grontmij Infrastructuur
&
Milieu (totseptember 2005)
ir. G.J. Wittenberg -Ingenieursbureau OranjewoudB.V.
ir. L.W.A. Zwang -Fugro Ingenieursbureau B.V.
CURfCROW-Aanbeveling105
Inhoud
2
3
3-
1
3.
2
3-3
3-4
5 5.
1
5.
2
5-3
5-4
5·5
5.6
5·7
5.7.
1
5-7.
2
6
6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2·3
6.2-4
6·3
6-4
7
7.
1
7.
2
7·3
7·4
7·5
7.6 Onderwerp
Toepassingsgebied Begrippen endefinities
Risico Verdeling -Geotechniek (RV-G)
Project Specifiek Risico(PSR)
Maatgevende risicoparameter
G renswaarde
Nut ennoodzaak vanRV-G
Nut
Noodzaak
Algemene voordelenRV-G
Voordelen vooropdrachtgever
Voordelen vooropdrachtnemer
Nadelen vanRV-G
Contracten
Totstandkoming risicoverdelingmetRV-G
Contractvormen
Contractering naPvE
Contractering naVoorlopig Ontwerp
Contractering naDefinitief Ontwerp
Contractering nauitvoeringsontwerp
Contractuele inbedding
Contractuele inbeddinginde UAV-gc
2005
Contractuele inbeddinginde UAV 1989
Opstellen vaneen Risico Verdeling- Geotechniek -stappenplan
Inventarisatie risico's
Risicoverdelingsvormen
Ongedeeld risicoopdrachtgever
Ongedeeld risicoopdrachtnemer
Volledig gedeeldrisico
Partieel gedeeld risico
Bepaling maatgevende parameters
Bepaling grenswaarden
Opstellen vaneen Risico Verdeling- Geotechniek -de rapportage
Inhoud RV-G
Introductie
Projectomschrijving
Beschrijving ondergrond
Project specifieke risico'senmaatgevende parameters
Risicoverdeling aandehand vangrenswaarden
Literatuur 4
4
5
5
5
6
6
6
6
7
7
7
7
8
8
9
10
12
12
12
15
15
16
16
17
17
17
17
18
19
19
19
21
21
21
22
23
CURfCROW-Aanbeveling 105
Onderwerp
In
de Amerikaanse bouwwereldisvaak sprake vanlangdurige enkostbare juridische
procedures. Nietzelden hebben dezedisputen betrekking op(gevolgen van)afwijkin-
gen inde bodemgesteldheid. Ditheeft inde Amerikaanse bouwsectorgeleidtotdeont-
wikkeling vanhetzogenoemde Geotechnical BaselineReport(GBR). Ditiseen metho-
de waarmee deeventuele afwijkingen vansamenstelling vandeondergrond expliciet
worden gemaakt encontractueel wordenverdeeld tussenopdrachtgever enopdracht-
nemer. HetGBR benoemt enregelt infeite deonzekerheden inde ondergrond, zoals
zeer slappe grondlagen ofarcheologische resten.Desystematiek isin principe ook
geschikt voorhetregelen vanbovengrondse onzekerheden, zoalsdeverkeersintensiteit
van eennieuwe rijksweg.
In
de Verenigde Statenheeftdetoepassing vaneenrisicoverdeling meteenGBR geleid
tot een vermindering vanhetaantal claims metbetrekking totdeondergrond.
De methode isonder denaam "Geotechnisch BasisRapport (GBR)"sindshetjaar
2000
inNederland opbeperkte schaaltoegepast, waaronder deNoord/Zuidlijn ende
uitbreiding vanhetGemaal IJmuiden.
In
workshops overditonderwerp isvastgesteld
dat deze methode vanrisicoverdeling pastinde Nederlandse regelgeving enmimere
toepassing zeergewenst is.Uit deze workshop kwamenookdevolgende knelpunten
naar voren:
Het GBR is(nog) onvoldoende bekend.
De voordelen vanhetGBR zijn(nog) nietduidelijk.
Het GBR sluit(nog) onvoldoende aanopdeNederlandse praktijk.
am deze knelpunten opteheffen isin mei
2004
eenCUR/CROW commissieF
040
'G BR inde Praktijk' ingesteld. Doelvandecommissie ishet vereenvoudigen vande
toepassing vandeze methode vanrisicoverdeling inde GWW praktijk doormiddel van
het opstellen vandeze CUR/CROW Aanbeveling.
Bij een evaluatie vandeeerste ervaringen methetGBR heeft decommissie geconclu-
deerd datdenaamgeving Geotechnisch BasisRapport verwarring oproept,nietgoed
aansluit bijhet Amerikaanse begrip'baseline' entevens delading nietvolledig dekt.
Daarom isbesloten toteen nieuwe naamgeving, namelijkRisicoVerdeling -
Geotechniek (RV-G).
In
het vervolg vandeze Aanbeveling zaldenaam RV-Gconse-
quent worden gebmikt, ookalshet over ervaringen uithet verleden gaat.
Deze CUR/CROW-Aanbeveling bevat:
Een beschrijving vannutennoodzaak vaneen RV-G
Een beschrijving vandetoepassing vandeRV-G indiverse contractvormen
Een beschrijving vantechnische enpraktische aspectenvaneenRV-G
Een beschrijving vandecontractuele inbeddingvandeRV-G
2 Toepassingsgebied
Hoewel hetconcept vandeRisico Verdeling -Geotechniek bemstopenkele eenvoudi-
ge principes vanhetafbakenen enverdelen vanrisico's, blijktdetoepassing inde prak-
tijk van deGWW enB&U sector vrijlastig. Ditisvoor eenbelangrijk deeltoeteschrij-
ven aandenieuwe maniervanwerken mettransparante risico'sdiedetoepassing van
de Risico Verdeling -Geotechniek metzich meebrengt. Ditgeldt ingelijke matevoor
opdrachtgevers envoor opdrachtnemers.
CUR{CROW-Aanbeveling105
De Risico Verdeling-Geotechiek kanworden benutdoorvelebetrokkenen bijeen
bouwproject. Hetgaat hiermetname om:
De opdrachtgever, voorhetdefinieren vaneenrisicoprofiel.
De ontwerper, alsonderbouwing voorhetgekozen ontwerp.
De risicoanalist, voorhetkwantificeren vanrisico's.
De aannemer, voordekeuze vandeoplossingsrichting vanhetontwerp.
De aannemer, voordekeuze vandeuitvoeringsmethode enhet opzetten vaneen
monitoringsprogramma. De contractpartijen, voorhetoplossen vandisputen envoorkomen ofbeperk envan
claims, gerelateerd aaneengeconstateerde afwijkendebodemgesteldheid.
3 Begrippen endefinities
3.7 RisicoVerdeling -Geotechniek (RV-G)
Definitie
Contractdocument waarinderisicoverdeling tussenopdrachtgever enopdrachtnemer
is vastgelegd metmaatgevende risicoparameters enbijbehorende grenswaarden.
Toelichting
De Risico Verdeling -Geotechniek (RV-G)iseen methode omgeotechnische risico's
van /in de ondergrond, diekunnen optreden bijhet realiseren vanbouwprojecten in
de meest bredezin,zichtbaar temaken encontractueel teverdelen tussendebetrok-
ken partijen. MetdeRV-G wordt eenlink gelegd tussen despecifieke projectrisico's en
de rol/mate waarinhetoptreden vandeze risico's wordtbepaald doorgeotechnische
aspecten
Omschrijving:
De RV-G iseen contractdocument datgebaseerd isop deschematisatie vande
ondergrond, waarinisvastgelegd wieverantwoordelijk isvoor nadelige gevolgen
van afwijkingen enhoe deze afwijkingen wordenaangetoond.
De Risico Verdeling-Geotechniek (RV-G)iseen tool voor degeotechnische risicoverde-
ling. MetdeRV-G worden grenzen gesteldaanheteigenaarschap vanrisico's, dooreen
afwijkende ondergrond.
3.2 ProjectSpecifiek Risico(PSR)
Definitie: Benoemd relevantrisicodatspecifiek binneneenproject aanwezig is.
Voorbeeld: Het opbarsten vandebodem iseen specifiek risico
bij
een cunetontgraving voor
een weg inWest-Nederland.
3.3 Maatgevende risicoparameter
Definitie: Eenduidig meetbareparameter diemaatgevend isvoor eenspecifiek risico.
Voorbeeld: De stijghoogte inde eerste watervoerende zandlaagiseen maatgevende risicopa-
rameter diebepalend isvoar hetopbarsten vandecunetbodem.
CURfCROW-Aanbeveling 105
3.4 Grenswaarde
Definitie: Waardevaneenmaatgevende risicoparameter diehet omslagpunt aangeeft.
Toelichting
De verdeling vanderisico's vandeondergrond vindtplaats doorhetvastleggen van
grenswaarden voordemaatgevende parameters.Ditzijn waarden vaneenmaatgeven-
de risicoparameter waarbijhetrisico (deels) wordtovergedragen vanopdrachtnemer
naar opdrachtgever. Grenswaardenvormendusdeexpliciete enmeetbare afbakening
van eenmaatgevende risicoparameter.
Voorbeeld: De grenswaarde voordestijghoogte inhet eerste watervoerend pakketbedraagt
NAP·
1,0
m.Bijeen grotere stijghoogte isde opdrachtgever verantwoordelijk voor
de consequenties. Voordeoverige situaties isde opdrachtnemer aansprakelijk.
4 Nutennoodzaak vanRV-G
4.7 Nut
De doelsteIling vandeRV-G ishet leveren vaneenbijdrage aaneenkosteneffectieve
vorm vanrisicobeheersing vandeondergrond, vanuitdeconcepten vanrisicomanage-
ment enrisicoverdeling. DezedoelsteIling vandeRisico Verdeling-Geotechniek moet
tot uitdmkking komeninacceptabele kostenvanhetproject, waarbijhetgewenste kwa-
lite it·en veiligheidsniveau gewaarborgdblijfteneen bewust doordeopdrachtgever en
opdrachtnemer overeengekomen risicoverdelingkanworden gehanteerd.
De verdeling vangeotechnische risico'stussenopdrachtgever enopdrachtnemer door
middel vandeRV-G is,als het risico bijdemeest daarvoor geeigende partijwordt
gelegd, kosteneffectiever dandesituatie waarindeopdrachtnemer ofopdrachtgever
"aIle" geotechnische risico'sopzich neemt.
Door eentransparante risicoverdeling zijndeverantwoordelijkheden vanopdrachtne-
mer enopdrachtgever helder.Hierdoor daalthetaantal disputen enclaims.
4.2 Noodzaak
In de huidige bouwpraktijk bestaat vaak onduidelijkheid overdeverdeling vanrisico's,
vooral inhet geval datdeopdrachtgever bijmeerdere fasenvanhetbouwproces is
betrokken. DitisopvaIlend, omdateenveelgehoord tegengeluidisdat deNederlandse
contractuele regelgevingrisico'sendedaarbij behorende aansprakelijkheid juisthelder
tussen dediverse partijen heeftafgebakend. Eenaantal ongewenste gevolgenvan
onduidelijkheid overdetoedeling enverdeling vanrisico's:
de risico's liggennietaltijd bijdepartij(en), diehet risico hetbeste kan/kunnen
beheersen;
het isniet zichtbaar hoedekosten vanverschillende fasenzichtotelkaar verhouden
en ofer mimte voorbesparingen bestaatinde gehele levenscyclus;
er zijn teweinig stimulansen enerisonvoldoende mimtevooraanbiedende partij-
en om product- enprocesinnovaties toetepassen;
de belangen vaneindgebmikers enandere belanghebbenden wordennietgoed
gelntegreerd inaIle fasen vanhetbouwproces.
Deze negatieve gevolgenvoorhetbouwproces kunnendrastisch wordengereduceerd
door eenexpliciete enoptimale aIlocatievanrisico's bijdebetrokken partijen.
CUR/CROW-Aanbeveling105
4.3 AigemenevoordelenRV-G
? Toepassing vaneen RV-G zalhet aantal disputen enclaims verminderen, dietewij-
ten zijn aaneen afwijkende grondgesteldheid. Deeventuele claimsomtrent grond-
gesteldheid dietoch nogworden ingediend kunneneenvoudiger wordenbeoordeeld
en behandeld, vanwegedeinde RV-G gemaakte afspraken.
De RV-G helptopdrachtgevers enopdrachtnemers bewuststiltestaan bijdeonze-
kerheden vandeondergrond endegevolgen voorhetproject.
De RV-G geefteenoverzicht vandevoor hetproject relevante kenmerken vande
ondergrond. De RV-G geefteenoverzicht vandeprojectrisico's dievoor hetontwerp /de uitvoe-
ring vanbelang zijneninhet contract moetenworden gealloceerd.
4.4 Voorde/envooropdrachtgever
De opdrachtgever kaneenbewuste keuzemaken bijhet omgaan metrisico's inde
ondergrond: derisico's (deels)zelfnemen of(deels) neerleggen bijdeopdrachtne-
mer. Deopdrachtgever kanduskiezen voorrelatief weinigrisico.Deopdrachtgever
kan ookbewust kiezenvooreenhoger risicoprofiel. Hetrisicoprofiel bepaaltmede
de prijs.
Lagere totaleprojectkosten, dooreenafname vanhetaantal disputen enclaims
(betere beheersing bouwproces).
Betere verhouding metdeopdrachtnemer metdaardoor minderkansopvertraging
en vermijdbare kosten,doorhelderheid overwieverantwoordelijk isvoor welk
(gedeelte vaneen) risico.
De RV-G iseen hulpmiddel omhetrisicoprofiel vanaanbiedingen tevergelijken en
te beoordelen.
4.5 Voorde/envooropdrachtnemer
Betere mogelijkheden omconcurrerend eninnovatief aantebieden vanuitdeeigen
kerncompetenties, omdatdeopdrachtnemer alleenverantwoordelijk isvoor dierisi-
co's diehijhet beste kanbeheersen. Hetstaat deopdrachtnemer vrijomopbasis
van deRV-G eeneigen risicoprofiel tekiezen, zodatdeRV-G daarmee deopdracht-
nemer "uitdaagt" opbasis vaneigen specifieke kennisenervaring.
De mogelijkheid eenscherpere prijstemaken doordat deRV-G inzicht geeftinde
contractuele gevolgenvandegesteldheid vandeondergrond. Hierdoorkrijgtde
opdrachtnemer inzichtinhet risicoprofiel vanhetproject. Ditkan deopdrachtne-
mer benutten voorzijnprijsvorming. Doordatinde RV-G kanworden afgesproken
dat ongunstige afwijkingen vandeze aannames doordeopdrachtgever worden
gecompenseerd, kandeaannemer eenscherpere prijsopstellen. Deopdrachtnemer
hoeft ongunstige afwijkingen immersnietmeer alsrisico inzijn prijs meete
nemen. Hogere financiele rendementen, omdatdekans opongewenste overschrijdingen
door nietofnauwelijks tebeheersen risico'sveelkleiner is.Deze risico's zijnname-
lijk deverantwoordelijkheid vandeopdrachtgever, ofworden metdeopdrachtgever
gedeeld. Een betere verhouding metdeopdrachtgever metdaardoor minderkansopvertra-
ging envermijdbare kosten,doordehelderheid overwieverantwoordelijk isvoor
welk (gedeelte vaneen) risico.
4.6 Node/envonRV-G
Er isweinig ervaring metdetoepassing vaneen RV-G. Hierdoor bestaatereen kans
dat demethodiek nietgoed wordt begrepen entoegepast.
Door degeringe ervaring enonbekendheid metdeRV-G ishet mogelijk datdeRV-G
op een verkeerde manierwordtgebruikt dooropdrachtgever ofopdrachtnemer.
Bijvoorbeeld doorhetoneigenlijk gebruikenvanmaatgevende parameters.
De RV-G neemt eenvoorschot opderedelijkheid enbillijkheid bijonverwachte
omstandigheden.
CUR/CROW-Aanbeveling 105
5
5.1
Kosten
vandeRV-G. Dekosten zijnsterk afhankelijk vandecomplexiteit en
omvang vanhetproject, alsmede vandeteverwachten rolenheterogeniteit vande
ondergrond. Deinvestering inde Risico Verdeling-Geotechniek dientuiteraard te
worden gebaseerd ophet gewenste risicoprofiel vanhetproject.
Investering ineen RV-G:
Een punt vanaandacht isde investering inde Risico Verdeling-Geotechniek, in
relatie totdetotale kosten vaneenbouwproject. Inhet algemeen zijndekosten van
het ontwerp vaneenbouwproject slechtsenkeleprocenten vandetotale levenscy-
cluskosten vanhetproject. Hetontwerp heeftweleen grote invloed opdeze kos-
ten. Dekosten vangrondonderzoek zijninhet algemeen slechts
I
tot
1,5
%van de
totale bouwkosten. Hetgrondonderzoek heeftechter eenenorrne impactophet
ontwerp, debouw zelfendetotale levenscycluskosten. Amerikaansonderzoek
wijst opeen duidelijke relatietussen dehoeveelheid grondonderzoek bijeen pro-
ject endegrootte vandeafwijking tussendeuiteindelijke kostenendeaanbie-
dingsprijs. Hetaantal claims neemtoverigens afals deondergrond goedinkaart
wordt gebracht.
Contracten
Totstandkoming risicoverdelingmetRV-G
Inzicht inde risico's isessentieel bijhet vaststellen vanhetcontracteringsmoment en
bij het toedelen vandierisico's aandecontractpartijen. Uitgangspuntdaarbijiseen
economisch verantwoorde toedeling,waarbijdegouden regelgeldt: legeen risico bij
die partij diedebeheersing vandatrisico hetmeest enhet best kanbelnvloeden. De
RV-G biedteenpraktisch hulpmiddel bijditproces vandefinieren vanrisico's (vraag-
en oplossing gerelateerd) enhet toedelen daarvan.
~ !Normaleonzekerheden
/loPdrachtnemer I~
~I
Opdrachtgever
1_
'Gebeurtenissen' zijngeclassificeerd als'toekomstonzekerheden'
'Normale onzekerheden' zijngeclassificeerd als'kennisonzekerheden'
Contractueel isde RV-G eenafspraak tussenopdrachtgever enopdrachtnemer overde
verdeling vanrisico's. DeRV-G isop zichzelf dusgeen instrument oftool voor de
beheersing vanrisico's, maargeeftwelduidelijkheid overwelke partijverantwoordelijk
is voor degeldentificeerde risico's.Aanhetidentificeren vanderisico's ligteen risico-
analyse tengrondslag. Deopdrachtgever zaldeze analyse uitvoeren vanuitzijnvraag-
stelling, terwijldeopdrachtnemer ditzal doen vanuit dedoor hem gekozen oplos-
sing(srichting). Hiermee isduidelijk datdeRV-G inhet aanbestedingstraject eenbelangrijke rolver-
vult: deopdrachtgever vermeldtdedoor hem geldentificeerde risico'senlaat ditdeel
uitmaken vandeaanbestedingsdocumenten. Deopdrachtnemer completeertdeRV-G
met dedoor hem geldentificeerde risico'senvoegt dezebijzijn aanbieding.
Na detotstandkoming vandeovereenkomst geeftdeRV-G expliciet aanwelke risico's
door welke partijworden gedragen enbeheerst.
De RV-G -de afgesproken risicoverdeling -is bepalend voorhetrisico-aandeel ineen
aanbieding. Hiertoezaldeinschrijver eersteenoplossingsrichting moetenvaststellen
om vervolgens deaan hem toegedeelde risico'singeld uittedrukken.
CURfCROW-Aanbeveling105
De RV-G is(op het moment vancontracteren) gekoppeldaaneen specifieke oplossing
en moet aansluiten bijhet niveau vancontracteren (PvE,
va,
DO, UOzieonder
5.2).
Dit betekent:
Als deopdrachtgever eenoplossing voorschrijft, kandebijbehorende RV-Gminof
meer alsvast gegeven wordenbeschouwd.
Als deopdrachtgever geenspecifieke oplossingvoorschrijft, danzaldeRV-G het
resultaat moetenzijnvanhetproces vaninformatie-uitwisseling tijdenshetaanbe-
stedingstraject, gerichtopspecifieke ontwerpvarianten/oplossingen.
5.2 Contractvormen
Bij geintegreerde contractvormen, waarbijdeuitvoerende partijookeendeel vanofde
volledige ontwerpwerkzaamheden opzich neemt, spelenveelalandere risicoverdelin-
gen, dievoor elkesituatie weerkunnen verschillen, danbijtraditionele contractvor-
men, waarbij deuitvoerende enontwerpwerkzaamheden striktgescheiden zijn.In
principe isin de UAVgc, diehet juridische enadministratieve kadervoorgeintegreer-
de samenwerkingsconcepten biedt,reedsvastgelegd bijwie inwelke situatie hetrisico
moet liggen.
De opdrachtnemer isverantwoordelijk voordeafstemming vanzijn werkzaamheden
op debodemgesteldheid. Bijeen geintegreerd contractbetreffen diewerkzaamheden
echter zowelontwerp alsuitvoering. Situatiesdieontstaan doordateenverkeerde aan-
name inhet ontwerp isgemaakt, vallenonderverantwoordelijkheid vandepartij diede
aanname heeftgemaakt. Ditkan deopdrachtnemer zijn.Alsdeopdrachtnemer echter
alles heeft gedaan watvan hem magworden verwacht, maardebodem wijkttochnog
ongunstig afvan hetgrondonderzoek, kandeopdrachtgever verantwoordelijk worden
gesteld vooreenonvoorziene gebeurtenis.
Het fundamentele verschilinverantwoordelijkheid tussentraditionele engeintegreer-
de contractvormen leidttoteen verschil inomgang metbodemgegevens. Waarde
opdrachtgever bijdeUAV 1989 verplicht istot het aanleveren vanbodemgegevens, is
dit bijdeUAV-gc alleenhetgeval alsdeopdrachtnemer dezegegevens nietzelfstandig
kan achterhalen.
De opdrachtgever isbij deUAV-gc altijdverantwoordelijk voordejuistheid vandeter
beschikking gesteldegegevens. Deopdrachtnemer isechter verantwoordelijk voorde
volledigheid vandebeschikbare gegevens.Deopdrachtnemer isverantwoordelijk voor
het vaststellen ofde beschikbare gegevensvollediggenoegzijnvoor dedoor hem tever-
richten (ontwerp)werkzaamheden.
Sommige opdrachtgevers veronderstellen dathet risico volledigbijdeopdrachtnemer
ligt alsgeen informatie wordtverstrekt. Hetdoor deopdrachtgever verstrekkenvan
(bodem)gegevens kanechter resulteren ineen 'informatierisico'; degegevens zijnjuist,
maar niettoereikend voorhetdoen vandeaanbieding. Hetnietonderkennen vandit
risico inde contracteringsfase geeftbijderealisatie aanleiding totdiscussies.
Bij het blokkenmodel, datinde UAV-gc wordtbeschreven, wordtonderscheid gemaakt
in de verschillende bouwfasenwaarvooreencontract wordtafgesloten. Hierdooront-
staat eensoort glijdende schaalwaarbij deverantwoordelijkheid vandeopdrachtgever
toeneemt naarmate dezelaterinhet bouwproces eencontract afsluit(zietabel
I).
De
verantwoordelijkheid vandeopdrachtnemer neemtvanzelfsprekend toenaarmate het
contract eerderinhet bouwproces wordtafgesloten.
CUR/CROW-Aanbeveling 105
Tabell.
Blokkenmodel
UA
V-gc metduidelijk zichtbaar deglijdende schaalvanverantwoordelijkheid.
Traditioneel uitvoeringsontwerp
Gejntegreerd
samenwerkingscontract
Bouwfase
RegieUAV/RAW
I
Bouwteam (Meerjaren)
onderhouds-
raamconcept
Raamcontract Design
&
Construct Turnkey
Initiatief
Onderzoek
Definitie
Progr. vanEisen
Voorlopig ontwerp
Definitief ontwerp
Uitvoerings ontwerp
Werkvoorbereiding Uitvoerin Verantwoordelijkheid
opdrachtgever
Bovengenoemde contractvormenhebbenelkeen eigen risicoverdeling. Hoevroeger in
het bouwproces hetcontract wordtafgesloten, hoeminder informatie beschikbaar isen
hoe abstracter derisico's. DeRV-G alscontractueel documentvoorrisicoverdeling
moet aansluiten bijhet niveau vanhetrisico inde betreffende bouwfase.
Belangrijk bi}het opsteUen vandeRV-G bijgefntegreerde contractenzijndevolgende uit-
gangspunten:
Deopdrachtgever isverantwoordelijk voordejuistheid vandeter beschikking
gestelde gegevens.
De opdrachtnemer isverantwoordelijk voordevolledigheid vandebeschikbare
gegevens. Deopdrachtnemer moetzelfvaststellen ofnader onderzoek noodza-
kelijk is.Als deinformatie nietvolledig is.omdat bijvoorbeeld devariatie inver-
ticale enIof horizontale richtingtegroot isten opzichte vanhetaantal uitge-
voerde sonderingen, dientdeopdrachtnemer zelfextra grondonderzoek uitte
voeren. Ditextra onderzoek maaktdeeluitvan zijn aanbieding.
Wijzigingen vanhetcontract vindenaltijdplaats opbasis vandeovereenkomst
(vraagspecificatie +annexen). IndiendeRV-G ineen latere fasewordt gewij-
zigd, moeten de(gewijzigde/nieuwe) risico'sherleidbaar zijntenopzichte van
de risico's diegedefinieerd zijninde overeenkomst.
Op basis vandeRV-G worden afWijkingen vandeondergrond vastgesteld.De
RV-G geeftaanwelke afwijkingen voorrekening vandeopdrachtnemer en
welke afWijkingen voorrekening vanopdrachtgever komen.
De RV-G wordt opgenomen alsannex.
5.3 Contractering noPvE
Op basis vaneenprogramma vaneisen wordt eencontract gesloten. Datwilzeggen dat
de opdrachtgever alleenhetdoel vanhetproject metallesignificante randvoorwaarden
he eft geformuleerd. Erisgeen oplossingsrichting gedefinieerd,waardoorinschrijvers
worden gestimuleerd efficiente(innovatieve) oplossingenaantebieden. Voorhet
nauwkeurig vaststellenenbeheersbaar makenvangeotechnische risico'siseigenlijk
oplossingsgericht bodemonderzoeknoodzakelijk.Veelaliseen indicatiefbodemonder-
zoek echter toereikend ominzicht tekrijgen inde maatgevende parametersenhet
identificeren vandevraaggerelateerde risico's.Inde RV-G (gevoegd bijdeaanbeste-
dingsdocumenten) kandeopdrachtgever grenswaardentoekennenaandemaatgeven-
de risicoparameters endaarmee invulling gevenaaneennadere risicoverdeling. Op
basis vandedoor deopdrachtgever aangeleverdegrondgegevens enderisicoverdeling
in de RV-G maakt deopdrachtnemer zijnaanbiedingsontwerp. Hierbijmoetde
opdrachtnemer duseeninschatting makenvandeaan hem toebedeelde risico'svan
afwijkende bodemgesteldheid.
CUR/CROW-Aanbeveling105
Afhankelijk vandewijze vanaanbesteding kanergekozen wordenvoor:
1.
een door deopdrachtgever opgestelde,vastliggende RV-G;
2. een RV-G diegedurende hetaanbestedingstraject doordeopdrachtnemer wordt
aangepast.
Ad 1:Met eenvastliggende RV-Gwordt gestreefd naareenzoveel mogelijk uniform
risicoprofiel tussendeverschillende inschrijvers.Ditismet name vanbelang wanneer
de laagste prijshetbelangrijkste gunningscriterium is.
Ad 2:ledere inschrijver dientdeRV-G inde context vanzijn aanbieding tecomplete-
ren vanuit zijneigen specifieke oplossingsrichting. Ophet moment vancontracteren
zal deop deaanbieding afgestemde RV-Gworden vastgesteld. Debeoordeling vande
aanbiedingen zalindit geval medeworden bepaald doordekwantificering vanrisico's.
Nadat hetwerk isopgedragen zaldeopdrachtnemer zonodigaanvullend bodemonder-
zoek verrichten omdeaangeboden oplossing(srichting) tevertalen naareenuitvoe-
ringsgereed ontwerp.Hierbijzalhijtevens vaststellen ofen zojain welke matedein
de RV-G genoemde grenswaarden wordenoverschreden. Eventueleconsequenties
daarvan (bijvoorbeeld aanpassingvanhetontwerp) zalhijbijdeopdrachtgever moeten
melden (wijzigingsprocedure: tijd-engeldconsequenties overeenkomen).Contractueel
betekent ditdat deopdrachtnemer hetinitiatief neemtendebewijslast moetleveren
voor overschrijding vandegrenswaarden.
Voorbeeld:
Rijkswaterstaat isvoomemens eenRijksweg aanteleggen vanB-dam naarC-dam.
De weg kruist eenwatergang. Erzijn nog geen ontwerpkeuzen zoalsbmgoftun-
nel, verdiepte liggingofgeluidsschermen, enzovoortgemaakt.
In
het programma
van eisen staanrandvoorwaarden overdemate vanhinder aanomgeving, uitvoe-
ringsduur, etc.Deprojectspecifieke risico'sbetreffen hetniet voldoen aandeze
randvoorwaarden.
Voor eenverantwoorde afWegingvanoplossingsrichtingenbinnen degestelde
randvoorwaarden, iseen globaal beeldvandeondergrond voldoende.Ditglobale
beeldbetreft informatieoveraanwezigegrondlagen, grondsoortenengrondwater-
standen.
In
de RV-G wordt ditglobale beeldbeschreven aandehand vaneengeo-
technisch lengteprofiel. Demaatgevende risicoparameters zijndelaagscheidingen.
Degrenswaarden wordengedefinieerd alseen bandbreedte van
20
%van delaag-
dikte meteenminimum van0,5m.Daamaast wordenpeilbuismetingen ter
beschikking gesteldwaarbij deopdrachtnemer verantwoordelijk isvoor deinter-
pretatie vandewaamemingen. Metdeze gegevens kandeopdrachtnemer eenver-
antwoorde keuzemaken vooreenvoorontwerp.
B-dam (-dam
Ozand
klei
.veen
CUR/CROW-Aanbeveling 105
5.4 Contractering noVoorlopig Ontwerp
De opdrachtgever heefteenVoorlopig antwerp(Va)gemaakt. Hierbijiseen oplos-
singsrichting gekozenenzijn indicatieve berekeningen uitgevoerd.Aandeopdracht-
nemer wordtgevraagd hetva verder uittewerken toteen Definitief antwerp(DO).
Voor hetDO moet deopdrachtnemer wetenwelkeuitgangspunten zijnaangehouden
voor hetvoorlopig ontwerp.Dezeuitgangspunten betreffenschematisatie (inclusief
grenswaarden vanlaagscheidingen) vandeondergrond engrondwaterstanden. Voorde
dimensionering heeftdeopdrachtnemer ookinformatie overdeeigenschappen vande
aanwezige grondlagen nodig.
De opdrachtgever levertdaarom eenschematisatie vandeondergrond eneen globaal
beeld vandegrondeigenschappen. Hetglobale beeldvandegrondeigenschappen is
dan afhankelijk vandeoplossingsrichting enhet tegebruiken rekenmodel. Indienhet
va significant isgebaseerd op(indicatieve) berekeningen ishet aan tebevelen reken-
modellen voorteschrijven.
In de RV-G staandeaannamen overdegrondgesteldheid dieinhet voorontwerp zijn
gemaakt. Demate vangedetailleerdheidjuitwerking vanhetvoorontwerp bepaaltde
inhoud vandeRV-G.
5.5 Contractering noDefinitief Ontwerp
Voor hetuitvoeringsontwerp levertdeopdrachtgever hetdefinitieve ontwerp,inclusief
aangenomen bodemopbouw eninterpretatie vanrelevante grondmechanische para-
meters. Deuitgangspunten metbetrekking totdeondergrond staaninde RV-G dat
voor hetdefinitief ontwerpisopgesteld.
Voorbeeld:
Voor deaanleg vaneen ondergrondse parkeergarage wordteenbemaling voorge-
schreven. Eenvandeprojectrisico's isdat debemaling zogroot wordt datdeze ver-
gunningplichtig wordt.Voorhetberekenen vanhetbemalingsdebiet moetenaan-
namen overdegeohydrologische situatieworden gedaan.
Maatgevende parameterszijnhetdoorlaatvermogen vandewatervoerende lagen
en deweerstand vandeslecht doorlatende lagen.Inde RV-G worden grenswaar-
den gedefinieerd voorhetdoorlaatvermogen vanheteerste watervoerende pakket
en deweerstand vandetoplaag.
In de RV-G zijndeafspraken vastgelegd. Deopdrachtgever isverantwoordelijk
voor deconsequenties alshet doorlaatvermogen vanhetwatervoerende pakketgro-
ter isof de weerstand vanhetslappe lagenpakket kleiner isdan deopgegeven
grenswaarde.
5.6 Contractering nouitvoeringsontwerp
In traditionele contractvormen enadministratieve voorwaarden,meteenvolledige
scheiding vanontwerp- enuitvoeringswerkzaamheden, zoalsdeDAV 1989 ofde RVOI
zijn risicoverdelingen alvolledig vastgelegd. Ophet eerste gezicht lijktdaarbij geenrol
weggelegd voordeRisico Verdeling-Geotechniek. Echter,nietzelden treden tijdens de
uitvoering problemenopdie met deondergrond temaken hebben. Devolgende vragen
kunnen danontstaan:
1.
ishet probleem tewijten aaneenfout inhet ontwerp?
2. ishet probleem tewijten aaneenfout inde uitvoering?
3. zijn debodemeigenschappen significantandersdanvoor hetontwerp endeuitvoe-
ring isaangenomen?
CUR/CROW-Aanbeveling105
De Risico Verdeling-Geotechniek kanvangroot nutzijn bijhet beantwoorden vande
derde vraag. Alshelder isof de grondgesteldheid aldan niet significant afwijktvande
aannamen, danzijndevragen
1
en
2
aanzienlijk simpelertebeantwoorden. Inde RV-
G wordt debodemgesteldheid vastgelegd.Deopdrachtgever isverantwoordelijk voor
het ontwerp, opbasis vandeaangenomen bodemgesteldheid. Deopdrachtnemer is
verantwoordelijk voordeafstemming vandeuitvoering opdeaangenomen bodemge-
steldheid enheeft dewaarschuwingsplicht om-als hijbemerkt datwerken nietreali-
seerbaar zijn-dit temelden.
5.7 Contractue/e inbedding
In de vorige paragrafen isverwoord hoedeRV-G alseen praktisch hulpmiddel kanwor-
den ingezet bijhet proces vandefinieren entoedelen vanrisico's, endat deRV-G een
contractuele afspraakistussen opdrachtgever enopdrachtnemer. Ookisuitgebreid
ingegaan opderelatie vandeRV-G methetniveau vancontracteren (zieblokkenmo-
del) enhoe deRV-G expliciet aangeeft welkerisico's doorwelke partijworden gedra-
gen enbeheerst. Inde relatie diepartijen metelkaar aangaan, ishet ook van groot
belang hoezo'n RV-G contractueel wordtingebed.
Voor dezecontractuele inbeddingvandeRV-G moetaansluiting wordengezocht bijde
te hanteren contractvorm vooreenproject. Zo'ncontractvorm wordtinbelangrijke
mate bepaald doorhettehanteren juridischadministratiefkader. Tweekaders worden
in meer ofmindere mateals'standaard' gebruiktbijbouwopdrachten: deUAV-gc
2005
voor opdrachten waarinontwerp- enuitvoeringswerkzaamheden integraalworden
opgedragen endeUAV 1989vooropdrachtverlening vanalleen uitvoeringswerkzaam-
heden.
5.Z1
Contractue/e inbedding in
de
UAV-gc 2005
De UAV-gc
2005
kenmerkt zich,tezamen metdebijbehorende ModelBasisover-
eenkomst, alseen flexibel juridisch administratief kaderwaarbinnen ontwerpwerk-
zaamheden inmeer ofmindere matedeeluitmaken vandeopdracht. Deopdrachtgever
legt deomvang vandeontwerpwerkzaamheden vastinde vraagspecificatie. Opdeze
wijze kaneenvraagspecificatie gedefinieerdzijnophet niveau vaneenprogramma van
eisen, vaneenvoorlopig ontwerpofvan eendefinitief antwerp.DeRV-G zalafgestemd
maeten zijnaphet niveau vandevraagspecificatie (zie5.1tat enmet 5.3).
CURfCROW-Aanbeveling 105
Aanhetidentificeren vanderisico's ligteen risicoanalyse tengrondslag. Deopdracht-
gever zaldeze analyse uitvoeren vanuitzijnvraagstelling, terwijldeopdrachtnemer dit
zal doen vanuit dedoor hem gekozen oplossing(srichting). Deopdrachtnemer zalzijn
aanbieding -kwalitatief enkwantitatief -mede baseren opde RV-G zoalsdieisgevoegd
bij deaanbestedingsdocumenten. Deoplossing diedeinschrijver inzijn aanbieding
he eft verwerkt, kanprojectspecifieke risico'sinzich hebben, dieonvoldoende expliciet
in de RV-G zijnverwoord. Hetisvan belang datdeinschrijver dezerisico's expliciet
maakt bijzijn aanbieding enzodoende inzichtelijk maaktvoordeopdrachtgever.
De RV-G vervult inhet aanbestedingstraject vaneengelntegreerd contracteenbelang-
rijke rol:deopdrachtgever vermeldtdedoor hem geldentificeerde risico'senlaat ditdeel
uitmaken vandeaanbestedingsdocumenten. Deopdrachtnemer completeertdeRV-G
met dedoor hem geldentificeerde risico'senvoegt dezebijzijn aanbieding. Ophet
moment vancontracteren, hetsluiten vandeovereenkomst, wordtdeRV-G doordecon-
tractpartijen vastgesteldenisop deze wijze gekoppeld aandespecifieke oplossingzoals
die vastligt inde aanbieding vandeopdrachtnemer enaansluit opdevraagspecificatie.
Naast ditafstemmingsproces isook derangorde vancontractdocumenten belangrijk
voor depositionering vandeRV-G inhet contract. DeModel Basisovereenkomst beho-
rend bijUAV-gc
2005
voorziet hierin,inde vorm vandezgn. annexen bijdevraag-
specificatie. Artikel3lid
2
regelt ditals voIgt:
"lndien contractdocumenten onderlingtegenstrijdig zijn,geldt, tenzij eenandere
bedoeling uitdeOvereenkomst voortvloeit,devolgende rangorde:
(a) deBasisovereenkomst;
(b) deVraagspecificatie;
(c) debij deVraagspecificatie gevoegdeannexen;
(d) deUAV-gc
2005;
(e) deAanbieding;
(f) deDocumenten alsbedoeld in
§
I
sub dUAV-gc
2005,
voorzover die
door deOpdrachtnemer terkennis zijngebracht vandeOpdrachtgever.
Wanneer echterdekwaliteit vanhetaangebodene uitgaatbovendeinde
Vraagspecificatie geeistekwaliteit ofde opdrachtnemer aanbiedthetwerk opeen eer-
der tijdstip opteleveren dandoor deVraagspecificatie wordtgeeist, prevaleert de
Aanbieding bovenalleandere contractdocumenten metuitzondering vande
Basisovereenkomst" .
De juiste contractuele inbeddingvanRV-G wordt verkregen doordeRV-G alsannex
behorend bijdevraagspecificatie aanteduiden. Opdeze wijze isaan deRV-G eendui-
dig een juridische statustoegekend dierecht doetaandecontractuele verhoudingvan
beide partijen; toevoegingen zoalsterinfo, bindend, nietbindend e.d.ondermijnen
deze status.
Voor hetaanbesteden vangelntegreerde contractenisde 'Leidraad Aanbesteden van
Gelntegreerde Contracten'(CROW-publicatie
229),
beschikbaar, waarindehiervoor
beschreven toedelingenbeheersing vanrisico's verwerkt zijninde tehanteren aanbe-
stedingsprocedure.
5.7.2 Contractuele inbedding inde UAV 1989
De UAV 1989kenmerken zichalseen juridisch-administratief kaderwaarbinnen de
uitvoering vandewerkzaamheden plaatsvindt.Deopdrachtgever legtdeomvang van
de uitvoeringswerkzaamheden vastinhet bestek; deRV-G ishierop afgestemd.
Aan hetidentificeren vanderisico's ligteen risicoanalyse tengrondslag. Deopdracht-
gever heeftdezeanalyse uitgevoerd vanuithetdoor hem gedefinieerde uitvoeringsont-
werp. Deaannemer zalzijn inschrijving medebaseren opdeRV-G zoalsdieisgevoegd
bij het bestek. Hetgaat daarbij omhetvaststellen enkwantificeren vandeuitvoerings-
risico's. Alsdeinschrijver overweegtomeen variant aantebieden, biedtdeRV-G een
toetsingskader voordetechnische haalbaarheid vanzo'n variant. Opdeze wijze vervult
de RV-G eenbelangrijke rolinhet aanbestedingstraject.
CURfCROW-Aanbeveling105
De rangorde vancontractdocumenten isbelangrijk voordepositionering vandeRV-G
in het contract. DeDAV 1989voorzien hierinalsvoIgt:
"§
2
Van toepassing zijndevoorschriften. tegenstrijdigebepalingen
4 Indien onderdelen vanhetbestek onderling tegenstrijdig zijn.wordt. tenzij
een andere bedoeling uithet bestek voortvloeit, derangorde daarvanbepaald
aan dehand vandevolgende regels:
a. eennieuw geschreven ofgetekend document gaatvoor eenoud geschreven
of getekend document;
b. debeschrijving gaatvoor eentekening;
c. eenbijzondere regelinggaatvoor eenalgemene regeling;
met dien verstande, datregel agaat voor deregels ben c,en regel bvoor regel
c. Indien toepassing vandeze regels geenuitkomst biedt.wordt detegen-
strijdigheid, metinachtneming vandebillijkheid, uitgelegdtennadele van
de gene doorofnamens wiehetbestek isopgesteld.
5 Hetinhet vierde lidbepaalde laatonverlet deverplichting vandeaannemer
om deopdrachtgever tewaarschuwen ingeval vaneenklaarblijkelijke tegen-
strijdigheid tussenonderdelen vanhetbestek".
Bestek wordtgedefinieerd als'debeschrijving vanhetwerk, dedaarbij behorende teke-
ningen endevoor hetwerk geldende voorwaarden'. Inde praktijk bestaateenbestek
uit een beschrijving vandeteverrichten werkzaamheden (besteksposten),voorwaarden
en (een verwijzing naar)debij het bestek behorende tekeningen enbijlagen (zoalsover-
zichten, grondbalans. e.d.).Dejuiste contractuele inbeddingvandeRV-G wordt ver-
kregen doordeRV-G alsbijlage behorend tothet bestek aanteduiden. Opdeze wijze
is aan deRV-G eenduidig eenjuridische statustoegekend dierecht doetaandecon-
tractuele verhouding vanbeide partijen; toevoegingen zoalsterinfo, bindend, nietbin-
dend e.d.ondermijnen dezestatus.
6 OpstellenvaneenRisico Verdeling- Geotechniek -stappenplan
De volgende stappenkunnenwordenonderscheiden bijhet opstellen vaneen RV-G:
Inventarisatie ProjectSpecifieke Risico's
Bepalen Risicoverdeling
Bepalen maatgevende parameters
Bepalen grenswaarden
Schrijven vaneen RV-G
6.1 Inventarisatie risico's
De Project Specifieke Risico's(PSR's)worden afgeleid vanuithetrisicodossier dateer-
der inhet project issamengesteld, endeverschillende specificatiesdieonderdeel uit-
maken vandecontractstukken.
Het iseen bekende valkuildatrisicomanagement inde praktijk onbeheersbaar wordt,
door eenniet meer tehanteren grotehoeveelheid risico's.Bijhet verdelen vanrisico's
dient menzichterealiseren dateen groot aantal risico's alimpliciet ineen contract-
vorm ofde competentie vaneen contractpartij isinbegrepen. Ditgeldt metname voor
de traditionele contractvormen, zoalsaleerder uiteengezet. Pasbijdegeintegreerde
samenwerkingsconcepten wordentraditionele risicoverdelingen heroverwogen.Dat
wil echter nietzeggen dateen niet-traditioneel contractmeteeneenuitgebreide
omschrijving vanaIlemogelijke risico'sbehoort tebevatten. Ookhiergeldt dateen
groot aantal risico's geenonderwerp vandiscussie behoefttezijn.
CURfCROW-Aanbeveling 105
Inde RISMAN Publicatie or-Inleiding tothet Proces vanRisicoverdeling in
Contracten -is een elegante methode opgenomen omhetrisico-kaf vanhetrisico-
koren tescheiden. Ditishet concept vanfiltering vanrisico's. Derisico's dieuiteinde-
lijk contractueel wordenverdeeld envastgelegd, zijnrisico's dieniet worden afgedekt
door:
1. De impliciete competentie vaneencontractpartij
2. Aanvullende prestatie-eisen doordeopdrachtgever
3. Aanvullende kwaliteitsborging
3.Kwaliteitsborging
2. Specifieke prestatie-eisen
1. Competentie
Filters vanrisicobeheersing
In de praktijk betekent dit,dateerst wordt beoordeeld ofeen geldentificeerd risico
gewoon behoorttotdecompetentie vanderisicodragende partij(bijvoorbeeld hetleve-
ranciersrisico vandehoofdaannemer). Wanneerditniet hetgeval is,zou hetrisico kun-
nen worden gereduceerd dooraanvullende prestatie-eisen teformuleren. Tenslotteis
er nog demogelijkheid omhetrisico tereduceren metbehulp vanextra kwaliteitsbor-
ging (acceptatie-, toetsings-enkeuringsplannen). Derisico's dienadeze filters nog
overblijven zijngedefinieerd alsdeProject Specifieke Risico's(PSR's).
6.2 Risicoverdefingsvormen
Per Project Specifiek Risicodienteenrisicoverdelingsvorm teworden gekozen. Vier
hoofdvormen vanrisicoverdeling kunnenwordenonderscheiden. Elkrisico dientcon-
form eenvan devier hoofdvormen teworden verdeeld, omopdie manier eenexplicie-
te eigenaar tekrijgen. Dezerisico eigenaar isverantwoordelijk voordebeheersing van
het risico endraagt denegatieve gevolgenvanhetniet beheersen vanhetrisico.
6.2.1 Ongedeeldrisicoopdrochtgever
De opdrachtgever neemthetrisico volledigenbetaalt alleenalshet risico optreedt. Elke
ongewenste gebeurtenistengevolge vandeze aannamen zijnvoor verantwoording van
de opdrachtgever.
Dit isin feite hetgeval bijtraditionele contractenwaarbijdeopdrachtgever hetontwerp
heeft gemaakt opbasis vanbepaalde aannamen vandeondergrond. Alsinde praktijk
blijkt datdeze aannamen leiden totongewenste gebeurtenissen isde opdrachtgever
volle digverantwoordelijk enzal deze hetmeerwerk moetenbetalen.
Een ongedeeld risicovoordeopdrachtgever isaan tebevelen als:
de opdrachtgever specialistische kennisvanhetrisico heeft;
? het risico opimagoschade grootis;dit risico isimmers moeilijk beheersbaar door
de opdrachtnemer.
CUR/CROW-Aanbeveling105
6.2.2 Ongedeeldrisicoopdrachtnemer
Bij een ongedeeld risicoopdrachtnemer neemtdeopdrachtnemer hetrisico volledig en
berekent hiervooreenrisicopremie inde aanneemsom. Dezesituatie doetzichvooral
voor bijgelntegreerde contractenwaarbijvroeginhet bouwproces eencontract wordt
afgesloten. Bijtraditionele contractenisde opdrachtnemer alleenverantwoordelijk
voor uitvoeringsrisico's.
De aansprakelijkheid vandeopdrachtnemer opdiens werkzaamheden zalnooit abso-
luut zijn. Inde UAV-gc isgekozen vooreenalgemene zorgvuldigheidsnorm dieper
situatie zalmoeten worden geconcretiseerd. DeRV-G kanhier eenbelangrijke rolver-
vullen. MetdeRV-G kanworden aangegeven voorwelke project specifieke risico'sde
aansprakelijkheid volledigbijdeopdrachtnemer ligt.
Een ongedeeld risicovooropdrachtnemer isaan tebevelen als:
7.
Opdrachtnemer specialistischekennisvanhetrisico heeft.
2. Opdrachtgever geenkwalitatieve kennisvanhetrisico heeft.
3. Bijdeopdrachtgever sprakeisvan vast budget enmeerwerk onacceptabel is.
6.2.3 Vollediggedeeld risico
Bij een volledig gedeeldrisicodragen deopdrachtnemer enopdrachtgever hetrisico
volledig samenendragen samendegevolgen (kosten,tijdendergelijke) alshet risico
optreedt.
Alliantiecontracten zijngebaseerd opdeze vorm vanrisicoverdeling. Bijeen alliantie-
contract wordteenbudget gereserveerd vooronvoorziene gebeurtenissen. Zowel
opdrachtgever alsopdrachtnemer dragenbijaan ditbudget. Indieneenongewenste
gebeurtenis optreedtwordtdezebetaald uitdereservering. Alsaan heteinde vanhet
project budget overblijft wordtditverdeeld overopdrachtgever enopdrachtnemer. Bij
verlies worden dekosten gedeeld, waarbijoverhetalgemeen eenmaximum isgesteld
aan demaximale bijdragevandeopdrachtnemer.
6.2.4 Partieelgedeeld risico
De opdrachtnemer endeopdrachtgever verdelenhetrisico, zodanig dathet risico bin-
nen voorafbepaalde grenzendeverantwoordelijkheid vandeene partij isen buiten die
grenzen deverantwoordelijkheid vandeandere partij.Dezesystematiek isin deze
Aanbeveling verderuitgewerkt.
6.3 Bepalingmaatgevende parameters
Als deProject Specifieke Risico'seenrelatie metdeondergrond hebben,wordthetrisi-
co verder ontleed. Nagegaan wordtwelkemechanismen tothet optreden vanhetrisico
leiden. Alsdemechanismen zijnbepaald, wordtonderzocht welkeparameters bepa-
lend zijnvoor hetoptreden vanhetrisico. Dezeparameters zijndemaatgevende para-
meters.
Voor demaatgevende parametersgeldt:
Per Projectspecifiek Risicozomogelijk eenmaatgevende parameteraangeven.
Maatgevende risicoparameters zijnvanbepalende invloedophet optreden vaneen
ongewenste gebeurtenis.
Maatgevende parametersdieneneenduidig tekunnen wordenbepaald/gemeten.
Voorbeeld Project Specifiek Risico: Deformaties
inde ondergrond leidentotgrotere
(verschil)-zettingen dancontractueel toegestaan
Mechanisme: Zetting
vandeondergrond
Maatgevende parameters:
?Bodemopbouw
? Samendrukbaarheid grondlagen
? Grondwaterstanden
50%risico
opdrachtnemer
CUR/CROW-Aanbeveling
105
6.4 Bepalinggrenswaarden
Met degrenswaarden wordtaangegeven wanneerdeverantwoordelijkheid vooreen
risico vandeene partij overgaat naardeandere partij.Hetrisico wordt verdeeld door
grenswaarden voormaatgevende parametersafte spreken waarbijdeverantwoorde-
lijkheid vooreenrisico vandeopdrachtgever overgaatopdeopdrachtnemer envice
versa.
Voor hetbepalen vangrenswaarden geldtdat:
Een maatgevende parametergeldigkanzijn voor verschillende ProjectSpecifieke
Risico's. Grenswaarden dienenperProjectspecifiek Risicoteworden bepaald.
De procedure voorhetbepalenjmeten vaneen maatgevende parametereenduidig
moet worden beschreven.
Indien sprakeisvan meerdere maatgevende parametersbijgrenswaarden moet
worden aangegeven bijwie deverantwoordelijkheid ligtalseen van demaatgeven-
de parameters buitendegrenswaarden valt.Ditkan door middel vanmeerdimen-
sionale verdelingen.
Voorbeeld meerdimensionale verdeling
Voor deaanleg vaneenondergrondse parkeergarage wordteenbemaling voorge-
schreven. Eenvandeprojectrisico's isdat debemaling zogroot wordt datdeze ver-
gunningplichtig wordt.Voorhetberekenen vanhetbemalingsdebiet moetenaan-
namen overdegeohydrologische situatieworden gedaan.
Maatgevende parameterszijnhetdoorlaatvermogen vandewatervoerende lagen
en deweerstand vandeslecht doorlatende lagen.Inde RV-G worden grenswaar-
den gedefmieerd voorhetdoorlaatvermogen vanheteerste watervoerende pakket
en deweerstand vandetoplaag.
In de RV-G zijndeafspraken vastgelegd. Deopdrachtgever isverantwoordelijk
voor deconsequenties alshet doorlaatvermogen vanhetwatervoerende pakketgra-
ter isof de weerstand vanhetslappe lagenpakket kleiner isdan deopgegeven
grenswaarde.
50%risico opdrachtgever :Risico
_ 50%risico opdrachtnemer: opdrachtgever
c::
25 ,.
~ 1
'"
:
~
:
~ :50% risico
-i5..
opdrachtgever
.8
Risico
~ opdrachtnemer
19
~
OJ
OJ
$
o
Doorlaatvermogen zandlaag[m
2
/dagJ
Het verdient aanbeveling omdegrenswaarden innauw overleg tussendeverschillen-
de betrokken partijentebepalen. Hoeeenduidiger hetrisico doorallepartijen wordt
(h)erkend, hoebeter hetrisico doorgrenswaarden kanworden verdeeld. Derisicover-
deling wordtvaakinde contractfase opgesteld.Afhankelijk vandecontractvorm is
onderhandeling overgrenswaarden mogelijk(ziehoofdstuk 5).
Na het vasts tellenvan eenafwijking dientdeaannemer, voorhetverrekenen vankos-
ten alsgevolg vandeze grondgesteldheid, deafWijkende waardenvandeparameter(s)
ten opzichte vandegrenswaarde aantetonen. Inde RV-G dientteworden beschreven
op welke wijzedeopdrachtnemer eenafwijkende ondergrond kanaantonen. Hierbij
CUR/CROW-Aanbeveling105
wordt deinNederland traditionele redelijkheid enbillijkheid inaanmerking genomen.
Qua grondonderzoek dientdeopdrachtnemer gebruiktemaken vandezelfde technie-
ken enmethoden alswaarop degrenswaarden zijngebaseerd. Inhet contract/de con-
tractbepalingen kunnenafspraken randomgeschillenbeslechting wordenopgenomen.
7 Opstellen vaneen Risico Verdeling- Geotechniek -de rapportage
De RV-G dientdevolgende eigenschappen tehebben:
? De RV-G dientalsstand alonerapport tekunnen wordengelezen. Verwijzing naar
achtergrondinformatie iswel mogelijk.
De RV-G moetalseen contractdocument wordenopgesteld enniet alsontwerp- of
adviesrapport. Ditbetekent datdenadruk ligtopcontractuele inbedding.Technisch-
inhoudelijke aspectenzijnminder vanbelang. Aanbevelingen endergelijke horen
niet inhet document thuis.
De RV-G dientduidelijk, volledigenbij voorkeur zonderherhalingen teworden
opgesteld.
De RV-G dientleesbaar tezijn voor projectleiders, ontwerpers,calculatorsencon-
structeurs. Leesbaarheid iseen belangrijk aspectvandeRV-G.
7.1 InhoudRV-G
In de tekstbox iseen mogelijke inhoudsopgave vooreenRV-G weergegeven. Deze
inhoudsopgave kanperproject worden uitgebreid /gewijzigd. Innavolgende paragra-
fen wordt ingegaan opdeinhoud vanenkele hoofdstukken.
7.2 Introductie
Belangrijk isom inde inleidende paragraafdestatus enhet toepassingsgebied vande
RV-G duidelijk temaken.
Voorbeeldtekst: Inleiding
Voorliggend documentiseen contractdocument tussenopdrachtgever enopdracht-
nemer voordeverdeling vanrisko's alsgevolg vanafWijkende bodemgesteldheid
bij -projectnaam -.Het document RiskoVerdeling -Geotechniek (RV-G)isvan
toepassing opzowel deontwerp- alsdeuitvoeringsfase vanhetproject DeRV-G
stelt echter geeneisen aanontwerp enuitvoering. Dezezijngenoemd inde diver-
se specificaties behorendbijdecontractstukken
CUR/CROW-Aanbeveling 105
Inde introductie wordtverder dedoeistelling vandeRV-G vermeid. Hettoevoegen van
een lijst met definities, zoaisinhoofdstuk 3van deze Aanbeveling vermeId,wordtaan-
bevolen.
Voorbeeldtekst: Doelstelling
Het doel vanditRV-G ishet zichtbaar makenenverdelen vanondergrond gerela-
teerde risico's tussenopdrachtgever enopdrachtnemer(s). Ditgebeurt doorvoor
geidentificeerderisico's, ookwelproject SpecifiekeRisico's (PSR)genoemd,
een
of
meerdere maatgevende risicoparameters tekiezen. Voordezerisicoparameters
worden vervolgens grenswaarden vastgelegd.Ditzijn dewaarden vandeparame-
ter(s) waarbij decontractuele verantwoordelijkheid overgaatvandeene. naarde
andere contractpartij, dusvan opdrachtgever naaropdrachtnemer(s) envice versa.
Omdat deRV-G nogniet algemeen wordttoegepast, wordthetgebruik vandeRV-G in
de introductie omschreven. Belangrijkeaspectendiemoeten wordenvermeld:
De RV-G isgeen adviesrapport. Opdrachtnemers zijnvrijomafWijkende waarden
te gebruiken voorontwerp- enuitvoeringskeuzen.
? Andere contractdocumenten zijnvoor niet-geotechnische gegevensmaatgevend.
Initiatief enbewijslast vooraantonen afwijkende grondgesteldheid ligtbijopdracht-
nemer.
Voorbeeldtekst GebruikRV-G
Bij een RV-G isnadrukkelijk geensprake vaneen adviesrapport. Opdrachtnemers
zijn vrijomdeindeze RV-G gegeven informatie aisuitgangspunt tegebruiken
voor ontwerp en/ofuitvoering vanhetproject. Hetstaat hendanookvrijomzelf
optimale parameters tekiezen voorontwerp en/ofuitvoering. Degrenswaarden
zoals dieindeze RV-G worden gegeven dienenineerste instantie omdecontrac-
tuele verantwoordelijkheid vanrisico's alsgevoig vaneenafwijking inbodemge-
steldheid duidelijkweertegeven. Metbetrekking totniet geotechnisch gerelateer-
de gegevens zijnandere contractdocumenten maatgevend.
Eventuele onvolkomenheden inhet ontwerp en/ofuitvoering, dieniet hetgevolg
zijn vanaantoonbare ongunstigeafWijkingen vandemaatgevende parameters,zijn
voor risico enverantwoordelijkheid vandeopdrachtnemer.
Betinitiatiefende bewijslastvanhetoverschrijden vangrenswaardeIlligtbij ??de
opdrachtnemer. Hierbijdientdeopdrachtnemergebruik temakenvan dezelfde
onderzoekstechnieken aiszijn gebruikt voorhetverkrijgen vandegrenswaarden
in de RV-G.
Tenovervioede wordtvermeiddatdeopdrachtgever nietverantwoordelijkisvoor
afWijkingen, voorzover deopdrachtnemer dezeafWijkingen middelszijnbewijs-
last niet kanaantonen.
Geotechnische omstandigheden dietijdens deuitvoering aantoonbaar ongunstig
afWijken vandegrenswaarden indeze RV-G, endie een aantoonbaresignificante
invioed hebben ophet ontwerp en/ofdeuitvoering, zijnvoor risicoenverant-
woordelijkheid vandeopdrachtgever.
De opdrachtgever isdan ookverantwoordelijk voordegevolgen vandeze afWij-
kende waarden.
Voor deIeesbaarheid vandeRV-G mageenIeeswijzer nietinde introductie ontbreken.
CURfCROW-Aanbeveling105
7.3 Projectomschrijving
Een projectomschrijving wordtinde RV-G opgenomen omdecontext waarvoor het
document isopgesteld weertegeven endaarmee deleesbaarheid vanhetdocument te
vergroten. Inde projectomschrijving wordtaIleenalgemene informatie overhetproject
genoemd. Debeschrijving bestaatuitenkele alinea's teksteneen locatieschets. Devol-
gende onderwerpen komenaandeorde:
projectlocatie
proj ectverleden
projectorganisatie soort project (weg,gebouw, kunstwerk, ...)
samenvatting vanbelangrijkste kenmerken(dimensies,tijdsaspecten e.d.)
contractgegevens
Z4
Beschrijving ondergrond
Een beschrijving vandeondergrond wordtinde RV-G opgenomen omdeleesbaarheid
van hetvoorliggende documenttevergroten. Deondergrond wordtdusindicatief
omschreven. Waardenvanparameters oflaagindelingen moetenzoveel mogelijk wor-
den voorkomen enaltijd vergezeld gaanmettoevoegingen zoalscirca, globaal, enzo-
voort.
Voor specifieke gegevensvandeondergrond wordtverwezen naaruitgevoerd veld-en
laboratoriumonderzoek enandere relevante geotechnische rapporten.Indienstudies
naar objecten inde ondergrond (bijvoorbeeld archeologisch ofexplosieven onderzoek)
zijn uitgevoerd, wordtdatindit hoofdstuk vermeld.
De beschrijving vandeondergrond kanookinhet hoofdstuk projectomschrijving wor-
den vermeld.
Z5
Projectspedfieke risico'senmaatgevende parameters
In het hoofdstuk wordendeoorzaken engevolgen vandeverschillende PSR'skorttoe-
gelicht. Daarbijwordtaangegeven welkebodemgerelateerde parametersvaninvloed
zijn ophet desbetreffende PSR.Demaatgevende parameterswordengenoemd.
Standaard FormatProjectspecifieke Risko's,rnaatgevende risicoparameters engrenswaarden
Project Specifiek Maatgevende
parameter
Bepalingsmethode Grenswaarde
Risicoverdeling
Vastteleggen aandachtspunten
Risico
OpdrachtnemerOpdrachtgever
Definitiekleilaag;
Dilcte kleilaag
Boring,continu gestoken
5m
5m
Aantalenlocatie boringen vastleggen;
monsters
MethodevanveIWerking metingen.
Zettingstheorie (Koppejan,Isotache.
NEN/Bjerrum);
Aantal, typeenlocatie(s) vanboring(en)
met ongeroerde monstername;
Type samendrukkingsproef met
Te grate zettingen Samendrukbaarheid
Samendrukkingsproeven 6
>=6
=NAP-l m
Reacties